能代市議会 2022-12-06 12月06日－03号
一般会計の決算額は、歳入が約331億円、歳出が約317億円で、歳入から歳出を差し引いた形式収支は約14億円となり、翌年度へ繰り越すべき財源を差し引いた実質収支は約11億円の黒字、実質単年度収支も約700万円の黒字となっております。
一般会計の決算額は、歳入が約331億円、歳出が約317億円で、歳入から歳出を差し引いた形式収支は約14億円となり、翌年度へ繰り越すべき財源を差し引いた実質収支は約11億円の黒字、実質単年度収支も約700万円の黒字となっております。
１、実質単年度収支は赤字傾向であると思うが市の考えはであります。数年前より財政は相当厳しいと財政担当職員から聞いております。現実に平成28年度の実質単年度収支の赤字以来、30年度の旧道の駅ふたついの土地売払い収入がなかった場合と、令和３年度の建設される予定のなかった火力３号機建設による固定資産税の収入がなかったとしたら、６年連続の赤字であると考えます。
初めに、総務企画分科会において、総体的な質疑として、実質単年度収支の推移をどう分析しているか、との質疑があり、当局から、能代火力発電所の設備投資等に伴う固定資産税の増や、国税収入の補正等に伴う普通交付税の追加交付等による財政調整基金繰入金の減が、３年ぶりに黒字となった主な要因と捉えている。
また、単年度収支に基金への積立てと地方債繰上償還金を加え、基金取崩し額を差し引いた実質単年度収支においては、３億8,264万9,000円余りの黒字となっております。 歳入の主な概要につきましては、市税、財産収入及び繰越金などの自主財源が26.8％、地方交付税、国・県支出金及び市債などの依存財源が73.2％の構成比となっております。
2020年度、令和２年度から2021年度、令和３年度の１人当たりの保険給付費と前年比、実質単年度収支赤字の場合、財政調整基金の充当があるのでしょうか。今年度の１人当たりの税額は幾らになりますか。収納状況や近年の動向及び改善されてきたことなどについて答弁を求めます。 （３）均等割・５割軽減を拡充されないかについてであります。
さきの９月定例会で令和２年度の一般会計及び特別会計決算が認定されましたが、新型コロナウイルス感染症対策関連で一般会計は過去最大の規模となり、基金を取り崩すなどした結果、実質単年度収支は約４億3600万円の赤字となっております。 また、令和２年度末の財政調整基金残高は前年度から６億円以上減少し、約47億円となり、令和３年度予算でもさらに10億円以上取り崩しております。
「認定第１号、令和２年度北秋田市一般会計歳入歳出決算の認定について」は、実質単年度収支が４年連続赤字で、経常収支比率も３年続けて高止まりとなっており、政策の転換が求められるとし、市民病院については、減価償却費免除を中止し、負担金を下げるべきとの反対討論がありました。 採決の結果、賛成多数で認定すべきものと決しました。
また、前年度の実質収支額を差し引いた、いわゆる単年度収支は1億7,522万9,000円の黒字となります。これに財政調整基金への積立金1億2,360万5,000円を加え、同基金積立金取崩額1億5,191万1,000円を差し引いた実質単年度収支は1億4,692万3,000円の黒字となります。 次に、認定第4号から認定第6号までの特別会計についてご説明いたします。
また、基金への積立てと地方債繰上償還金を加え、基金取崩し額を差し引いた実質単年度収支においては3,440万8,000円余りの赤字となっております。 歳入の主な概要につきましては、市税、財産収入及び繰越金などの自主財源が25.0％、地方交付税、国・県支出金及び市債などの依存財源が75.0％の構成比となっております。
財政調整基金の残高は２年度末で６億5277万2539円でありますが、元年度から実質単年度収支が赤字となっており、今後も１人当たり医療費の増加や国保税の減収が見込まれることから、現状では国保税を引き下げることは難しいと考えております。
市内の第三セクター各社の令和２年度の経営状況を見ますと、新型コロナウイルスの影響もあり、株式会社フォレスタ鳥海を除く全ての会社で売上げが大きく減少し、市からの補助金・支援金などを除くと、全社で単年度収支が赤字となる厳しい財務状況となっております。 また、ほとんどの会社が債務超過目前の状態にあり、今後の存続も危惧される状況であります。
一般会計の歳入から歳出を差し引いた形式収支は７億7277万円の黒字で、翌年度へ繰り越すべき財源を差し引いた実質収支も６億6598万5000円の黒字でしたが、実質単年度収支は６億1651万1000円の赤字となりました。
そこで、具体的に令和元年度の決算の特徴を見ていきますと、第一に、実質単年度収支は３年連続の赤字であります。その総額が10億7,000万円となっています。監査委員がいろいろ指摘されながらも、この３年連続の実質単年度収支赤字は非常に問題があると思います。監査委員の審査意見が厳しく指摘される中、なぜこうなったのでしょうか。そして、この間の財政調整基金と主要３基金の減少額は18億円となっています。
また、前年度の実質収支、財政調整基金の積立て等を加減した実質単年度収支は６億1651万1216円の赤字となっております。また、前年度対比では、歳入が0.4％の減、歳出が0.6％の減となっており、収入率は予算比で96.1％、歳出の執行率は93.5％となっております。 次に、特別会計全体の決算額は、歳入148億280万5815円、歳出145億3742万3454円であります。
また、前年度の実質収支額を差し引いた、いわゆる単年度収支は5,670万4,000円の赤字となります。昨年度は財政調整基金からの積立金の取り崩しがございませんでしたので、同基金への積立金2億707万円を加算した実質単年度収支は1億5,036万5,000円の黒字となります。 次に、認定第3号から認定第7号までの特別会計についてご説明いたします。
また、基金への積立てを加えた実質単年度収支においては、２億5,278万5,000円余りの赤字となっております。 歳入の主な概要につきましては、市税、財産収入及び繰越金などの自主財源が28.9％、地方交付税、国・県支出金及び市債などの依存財源が71.1％の構成比となっております。
能代市の実質単年度収支の黒字化はいつになるのでしょうか。他の自治体と比較してよしとするのではなく、当市は財政に余裕を持ち続けるべきと考えますが、市の考えはいかがでしょうか伺います。 以上、伺いますので、よろしく御答弁のほどをお願いいたします。（拍手） ○議長（菅原隆文君） 市長。 （市長 齊藤滋宣君 登壇） ◎市長（齊藤滋宣君） 安井議員の御質問にお答えいたします。
2018年度から2019年度の１人当たりの国保給付費と前年比、実質単年度収支赤字の場合は繰越金や財調基金の充当があるのでしょうか。今年度の１人当たりの税額は幾らになりますか。収納状況や近年の動向、また改善されてきたことなどについて答弁を求めます。 ３、高年齢者雇用安定法について。
単年度収支でゼロになるような事業でないと、補助金も削減されている状況では、事業としては今後一層厳しいものと想定される。さらには、今回のコロナウイルスの影響を受ける事業所もあるものと想定される。その部分に配慮しながら、より一層温泉事業の遂行と収支改善に取り組んでいただきたい。 本案につきましては、慎重審査の結果、全会一致で原案を可とすべきものと決定いたしました。
平成30年度一般会計決算について、監査委員から特に実質単年度収支、経常収支比率について問題あることが指摘されたところでありますが、本予算案ではどのように改善されているのか、説明を求めます。 以上で壇上からの質問を終わります。 ○議長（黒澤芳彦） 当局の答弁を求めます。 市長。 ◎市長（津谷永光） おはようございます。